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“皇上，若是想要增加农田，唯有开荒一道。”还是内阁首辅严彧，上前一步后，躬身分析道：“不过农户劳力亦是有限，除却老人，孩童。农户青壮男女，不过四千万人。如今已在册中粮田，已有三亿多亩。几乎已经达到了农户劳动力的最大限度。即便是大力开垦新农田，能多多少少提高些农户的人均收入，但却不能改变根本。”
这就又是牵扯到一个劳动效率的问题了，壮年劳力，平均能种十亩地已经是顶天了。即便是多给他们些田地，也忙不过来。但若是想改变劳动效率问题，却又牵扯到了工业发展。然而想要工业发展，却又难以解放如今这占据了绝大部分人口的农户人手问题。真可谓是一环扣着一环。
而更加可怕的是，大臣们，也没有多少心思甚至是，没有概念要来发展工业。至于诸如化肥，杀虫剂，优化稻种的
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